關于印發《商城縣第三高級中學周邊群租房消防安全專項整治工作方案》的通知

各村（社區）、各單位：
     《商城縣第三高級中學周邊群租房消防安全專項整治工作方案》已經辦事處同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

                                                                                             

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                                                   商城縣第三高級中學周邊群租房消防安全專項整治工作方案

    為深入推進消防安全重大風險隱患專項排查整治行動，全面排查整治商城縣第三高級中學（以下簡稱“三高”）周邊群租房消防安全問題，最大限度消除各類火災隱患，決定開展此項專項整治行動。為確保整治實效，特制定本方案。
    一、總體要求
    (一)工作思路。按照安全第一、預防為主的原則，堅持問題導向、系統思維，聚焦三高周邊群租房消防安全突出問題，從根本上消除事故，推動消防安全治理模式向事前預防轉變。
     (二)工作目標。通過專項行動，全面摸清并動態掌握三高周邊群租房消防安全重大風險隱患底數，全面落實單位主體責任，各有關部門對照“三個必須”強化消防安全監管責任，切實提高消防安全重大風險隱患排查整改質量，確實增強發現問題、解決問題的能力水平，高中周邊群租房消防隱患得到系統治理。
    二、組織領導
     為順利推進三高周邊群租房消防安全專項整治工作，辦事處成立商城縣三高周邊群租房消防安全專項治理工作領導小組，辦事處主任任組長，相關職能部門分管負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦，楊緒剛同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責督促、協調、調度專項治理工作開展。
     三、整治重點
    (一)商城縣第三高級中學周邊群租房是否存在擅自改變建筑的使用性質問題，是否存在違規擴建問題。
    (二)群租房是否存在經營、倉儲、住宿“多合一”問題。
     (三)群租房建筑耐火等級是否符合要求，是否存在房內使用易燃可燃彩鋼板進行分隔問題，是否存在違規搭建易燃可燃夾芯彩鋼板建筑住人等問題。
     (四)是否存在群租房外窗安裝有影響室內人員逃生和應急救援的防盜網、廣告牌等障礙物問題。
     (五)疏散通道、安全出口是否被封堵、占用和鎖閉，樓道和室內是否違規存放電動車和飛線充電等問題。
     (六)電氣線路是否按消防技術標準敷設，是否存在私拉亂接電氣線路的問題。
     (七)群租房是否存在違規設置廚房問題。
     (八)群租房是否按要求配備相應的消防設施和滅火器材。
      (九)群租房是否存在違規用火用電、違規使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器等問題。
      (十)承租人員是否接受過消防安全知識教育，是否了解消防安全基本常識、具備基本的逃生自救能力。
      四、工作步驟
     (一)排查摸底階段(即日起)。專項整治工作領導小組要成立工作專班，抽調市場監管所、應急辦等相關單位人員參與，對三高周邊群租房消防安全狀況逐一摸排登記，在清查排摸的同時，清查人員要分門別類科學處置；對能夠立即整改的事項，現場指導出租戶、承租人立即整改到位，對不能現場整改的事項，逐一登記造冊，形成系統化的隱患檔案，為后期隱患整治工作提供有力的依據和支撐。
     (二)落實整改階段(7月11日-8月10日)。對排查中發現的安全隱患問題，各村（社區）、各單位要按照本部門職責督促其完成整改，并依法依規追究相關人員責任。
     (三)總結提高階段(8月11日-8月20日)。適時組織相關機構對專項治理工作進行驗收，對在整改工作中成績突出的單位予以通報表彰，對推諉扯皮、工作不力的單位予以通報批評。
     五、職責分工
     街道辦事處：全面統籌做好專項整治工作,整合辦事處消防安全服務中心和各類執法力量開展安全隱患巡查檢查，建立完善排查治理工作臺賬，指導各村(社區)組織開展隱患問題整改；加強群租消防安全宣傳培訓和疏散演練，督促廣大人民群眾自覺規范出租屋消防安全管理行為。建立三高周邊區域的消防安全組織，制定消防安全制度，明確專人負責消防工作，落實消防安全措施；根據需要建立專職消防隊、志愿消防隊或微型消防站；督促完善電動自行車充電設施和滅火設施配備。
    應急辦：負責指導各單位加強協調聯動，推動專項治理行動有效開展；對排查發現的火災隱患集中、問題突出且整改難度大的，要提請街道紀工委掛牌督辦，開展綜合治理。指導群租房配備相應的消防器材，督促三高周邊的消防安全重點單位、基層社區建強建實微型消防站或專職消防隊，配齊人員和必要的裝備器材，完善實體化運行制度，強化區域聯防；指導三高、三中升級微型消防站，配齊配強微型站人員。針對區域自建房火災風險特點，修訂滅火救援預案，組織實地調研熟悉，強化業務指導和聯勤聯動，提高專業救援能力。
    派出所：負責指導各村（社區）加大對出租屋和三高周邊小超市、小飯店等九小場所開展消防安全檢查，并跟蹤隱患整改。
     紀工委：負責對各村（社區）、各單位落實消防安全監管責任、隱患排查整改及職責分工的監督、提醒、約談。
    村鎮規劃建設辦公室：負責三高周邊群租房建筑的合法性檢查，查處有關違法行為，督促物業服務企業加強消防安全管理。對彩鋼瓦搭建的臨時建筑住人問題，協同相關職能部門，下達《限期整改通知書》，督促居住人員立即搬離，確保彩鋼瓦建筑住人清零；同時，會同相關部門對組織專業力量對沒有自拆的違章搭建彩鋼瓦房予以強制拆除，統籌液化石油氣安全管理。
    財政所：負責對專項整治過程中所需經費保障。
    三高：負責開展多種形式的消防安全宣傳教育活動，以點及面通過學生“接觸消防、體驗消防”,從而實現“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的消防宣傳教育目標。
供電所：指導各社區對縣高中周邊出租屋電線線路進行綜合治理，及時將整治內容納入“五線”治理范圍，配合轄區指導居民室內電線線路穿管，規范用電安全。
    六、工作要求
   (一)提高認識，加強領導。學校周邊消防安全工作關系群眾切身利益，關系社會穩定。各村（社區）、各有關單位要充分認識做好高中周邊群租房消防隱患專項整治工作的必要性，增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到"兩個維護",切實擔負起防范化解重大安全風險的整治責任，采取針對性措施，全力維護高中周邊消防安全形勢持續平穩。
   (二)明確任務，落實責任。堅持屬地管理和行業監管相結合，對此次專項行動涉及區域進行全面排查整治，堅決做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，對發現的隱患和問題，列出清單、建立臺賬，責令限期整改，及時跟蹤復查，確保整治到位。
    (三)加強宣傳，提高素質。各村（社區）、各相關單位要積極開展消防安全相關宣傳教育，向群眾普及消防安全基礎知識、火災逃生常識和消防器材的簡單使用方法。通過常態化走訪，曉之以情、動之以理，最大限度爭取戶主的支持和理解，保障專項整治行動的順利開展。
     (四)健全機制，完善制度。各村（社區）、各相關單位要通過此次專項治理，找準存在的問題，制定出臺針對性措施，不斷推進高中周邊群租房全面落實消防安全主體責任，落實消防安全管理制度，提升消防安全意識，提高自防自救能力。